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        工信、公安、广电联手合击 “三大专项行动”剑指黑广播伪基站
        来源:漯河无线电管理局  时间:2018-06-01 17:54

        为贯彻落实全国无线电管理工作会议精神,全面推开“打击治理黑广播违法犯罪和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动”“集中打击治理伪基站违法犯罪专项行动”“提升无线电管理行政执法能力专项行动”,5月22至24日,河南省工业和信息化委在漯河市举办全省无线电管理行政执法培训班,培训法律知识、讲授执法要点、研析操作实务,强化活动动员和战前武装。省工信、公安、广电等部门有关负责同志到会授课。

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        部门联手出击,集中严打“黑广播”“伪基站”

        近年来,随着信息技术的快速发展,“黑广播”“伪基站”运用新型技术进行违法犯罪活动的手段不断翻新、技术更新速度不断加快,管理和打击的难度持续加大。“黑广播”“伪基站”非法占用频率资源,干扰民航通信导航,传播非法信息,扰乱通信秩序,危害国家安全,危害社会稳定和人民群众生命财产安全。国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室决定,从2018年5月1日至2018年12月31日,在全国范围内开展“打击治理黑广播违法犯罪和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动”“集中打击治理伪基站违法犯罪专项行动”。为贯彻落实国家部署,5月初,河南省工业和信息化委结合河南实际,会同省公安厅、省新闻出版广电局制发了《打击治理“黑广播”违法犯罪和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动方案》,会同省公安厅、省通信管理局共同制发了《集中打击治理“伪基站”违法犯罪专项行动方案》,通过“建立快速反应机制”“整合优化技术手段”“加强部门联合执法”“强化信息资源共享”“扩大宣传舆论攻势”“实行行政执法问责”等措施,在全省营造打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪的合力。

        用法治思维指导实战,在实战中提升执法能力

        《无线电管理条例》修订颁布以来,工业和信息化部无线电管理局将坚持依法行政和强化行政执法提到了前所未有的高度,并在全系统实施“提升无线电管理行政执法能力专项行动”。河南省无线电管理部门深入贯彻落实上级要求,把加强执法能力建设列为今年全省无线电管理重点工作之首,从组织领导、制度建设、队伍建设、执法规范、执法效果、信息公开等方面予以全方位加强。一是按季度组织执法培训。深化执法理念教育,加强政策理论学习、法律知识学习和典型案例剖析,总结经验查找不足,提升技能和执法效果。二是加强执法规范化建设。规范权力和责任清单,落实执法责任制,规范执法程序和信息公开,明确各级执法责任,确保执法质量。三是完善法律顾问制度。签订法律顾问合同,加强执法规范指导,提高执法能力,降低执法风险。四是建立季度执法例会和多部门会商制度。召开全省无线电行政执法季度例会,培训业务、交流经验。加大与民航、铁路、公安、广电、工商、质监、教育等部门执法会商力度,破解联合执法难题。五是建立案件线索信息库。在日常监测和设备监测中发现的相关音频、视频、广告、设备等线索信息,及时收集整理录入案件线索库,为多部门会商研判和办案提供有效的信息支持。

        提升行政执法能力必须着眼实战、立足实战。按此理念,河南省工业和信息化委将推进“打击治理黑广播违法犯罪和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动”“集中打击治理伪基站违法犯罪专项行动”与落实工业和信息化部“提升无线电管理行政执法能力专项行动”相结合,实行“三大专项行动”同推并进,坚持依法、稳妥、有效打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪行为,实现“用法治思维指导实战、在实战中提升执法能力”。

        强化战前执法集训,确保打击治理在法治轨道运行

        工欲善其事,必先利其器。针对当前复杂多变的执法形势和更新更高更严的执法要求,河南省工业和信息化委部署分季度、分重点、分批次举办“全省无线电管理行政执法培训班”。本次培训为2018年第1期,主题是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦落实《无线电管理条例》和开展“三个专项行动”,将依法行政理念与行政执法实务相结合,开展战前执法集训,强化法律武装、整合执法力量、统一行动目标、把握重点环节,推动全省无线电管理行政执法水平的稳步提升。

        这次培训本着缺什么补什么、干什么学什么和学以致用的原则,安排省工信部门有关负责同志讲解了加强无线电管理执法能力建设的整体要求和“三个专项行动方案”;邀请省公安、广电等部门有关负责同志分别讲解了本部门相关业务;邀请政策法规部门和法制专家分别讲解了无线电管理行政执法操作事务;邀请技术支撑单位讲解了互联网+、打击伪基站平台使用知识等;培训班还交流了交流了一季度全省无线电管理行政执法工作、展评了一季度全省无线电管理行政执法案卷。

        全省18个省辖市无线电管理局分管执法工作的领导同志和有关部门负责同志参加培训。

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